知网查重官网样例–建立多元制衡的公司治理机制
发布时间：2017-08-14 点击率：0
知网查重官网样例--建立多元制衡的公司治理机制
无论是处于第二层次的国有资本投资公司或国有资本运营公司，还是处于第三层次的一般经营性国有企业建立多元制衡的公司治理机制，都是建立现代企业制度的关键。只是对于前者而言，多数企业是国有控股，多元制衡方是不同国有法人。在积极推进国有企业混合所有制改革的背景下，国有企业已经具备了建立多元制衡的产权基础。
混合所有制是当前国有企业存在的主要形态。在混合所有制企业中不同性质的资本发挥了不同的作用。外资和社会资本具有灵活且独立的天性，是混合所有制中具活力的因素；国有资本以其稳健和负有“国家使命为特征，在企业运营中扮演了“定海神针”的角色；管理层和员工的股权激励将企业管理者的个人价值放到市场进行评判和裁定，具有激发经营管理团队和员工的经营活力和积极性的功能。
在董事会制度构建上，要让董事会真正成为资本意志表达和决策的平台保障同股同权。国有股东、财务投资者、管理层和员工持股、外资股等不同成分的资本，以董事会为平台，严格遵循法律法规，按股权比例表决。要完善独立董事和外部董事制度，加大独立董事和外部董事数量，让独立董事和外部董事得到真正的独立和尊重。切实加强董事会薪酬委员会、审计委员会与提名委员会等专业委员会的作用，建立市场化的选人、用人机制和薪酬制度，强化全面风险管理建立风险预警体系加强对经理层的监督和指导。
对于国有企业公司治理而言，信息公开制度发挥着关键的制衡作用。无论是否是上市公司，国有企业都应该建立事前报告制度、事后报告制度和总体报告制度。依据国有企业是否涉及敏感行业，修订不同类型企业的信息披露内容、方式、对象和频次。对于多数涉及市场竞争的国有企业尤其是非上市公司，要改善信息披露的质量和及时性。事前报告的内容应主要集中于经营目标和战略规划；事后报告的主要内容应包括财务报告、公司治理报告以及社会责任报告等；总体报告主要由企业、审计或监管部门向人代会、社会公众通报有关情况。
对于未上市的混合所有制企业要参照上市公司，建立与完善能够保障中小股东合法权益、话语权的公司治理制度。比如，关联交易中关联股东的决策回避、控股股东与上市公司实行“五独立”人员、资产、财务分开、机构、业务）、控股股东不得占用和支配上市公司资产或干预上市公司对该资产的经营管理、不得干预公司的财务与会计活动、控股股东及其职能部门与上市公司及其职能部门之间没有上下级关系、控股股东要避免同业竞争、独立董事制度、专门委员会制度、绩效评价与激励约束制度、信息披露制度，等等还有国务院《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》都可以在非上市的混合所有制企业中根据实际情况参照运用。
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